全国职业教育混合所有制办学研究联盟(以下简称联盟)是在教育部国家教育发展研究中心体制改革研究室、山东省教育厅指导下,由山东海事职业学院、海南职业技术学院、辽宁林业职业技术学院、贵州首钢水钢技师学院等职业院校发起成立的开放性、跨界性、实践性、社会化、非法人学术研究团体。联盟于2018年1月13日在山东省潍坊市举办的职业院校混合所有制改革研讨暨全国职业教育混合所有制办学研究联盟成立大会上正式成立,现有理事单位219个,涵盖29个省份、自治区、直辖市。
一、筹备与成立
2014年5月,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出,“探索发展股份制、混合所有制职业院校”;2015年10月,《教育部高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》提出,“充分发挥市场机制作用,引导社会力量参与办学,发挥企业重要办学主体作用,探索发展股份制、混合所有制高等职业院校”;2016年12月,《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》提出“探索举办混合所有制职业院校”;2017年12月,《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》提出“鼓励有条件的地区探索推进职业学校股份制、混合所有制改革”:国家对推进职业院校混合所有制改革的期望越来越迫切。
2016年1月,山东省遴选山东海事职业学院混合所有制办学实践项目等9个试点项目,在全国率先启动职业院校混合所有制改革试点工作。9个试点项目涉及潍坊、德州、淄博、莱芜四地市,青岛、东营、威海、烟台等地积极跟进,目前全省进行混合所有制改革探索的院校达40多家,已形成集群式改革创新效应。不到一年时间里,已有14个省份70多个教育行政部门、职业院校、企业等单位前来交流学习,形成了浓厚的探索氛围。
由于混合所有制办学理论不甚成熟,法律法规不甚完善,部门协同推进合力没有形成,推进困难较多,尤其是实践操作难度很大。启动混合所有制探索的职业院校纷纷要求山东海事职业学院牵头组建全国职业教育混合所有制办学研究联盟。此动议得到了教育部国家教育发展研究中心体制改革研究室、山东省教育厅、潍坊市人民政府、潍坊市教育局的强力支持。
2018年1月13日,在全国职业院校混合所有制改革研讨暨全国职业教育混合所有制办学研究联盟成立大会上,山东海事职业学院联合海南职业技术学院、辽宁林业职业技术学院、贵州首钢水钢技师学院等院校,发起成立全国职业教育混合所有制办学研究联盟,17个省份70个职业院校、企业等单位积极响应,报名参加。在全国职业教育混合所有制办学研究联盟筹备会议上,审议通过了《全国职业教育混合所有制办学研究联盟章程》,推举了联盟顾问,联盟轮值理事长、副理事长单位,所有报名参加的单位设为首批理事单位;推举了联盟秘书长,并在成立大会上宣布。
二、基本情况
(一)联盟性质及组织形式
联盟性质:在各级教育主管部门指导和监督下的开放性、跨界性、实践性、社会化、非法人学术研究团体。
联盟方针:政府引导、社会化运作,入盟自愿,退盟自由。
联盟准则:自愿、平等、共建、共享、非营利性。
活动费用:联盟不收取会费,活动经费按照社会化方式“一事一议”解决。
轮值制度:联盟理事长单位实行年度轮值制,由已经开展混合所有制探索并义务承办年度研讨会或者其他集体活动的职业院校担任。
联盟秘书处:联盟在山东海事职业学院下设秘书处,联盟秘书处办公经费由山东海事职业学院承担。
(二)联盟主要任务
一是以混合所有制办学类型特征研究为重点,以办学实践为基础,以改革中遇到的问题为导向,以技术操作体系建设为主要研究内容,集中研讨,联合攻关,争取实现全面突破;
二是推广职业教育混合所有制办学模式,为开展混合所有制办学探索的单位提供建议性的技术支持服务;
三是组织成员单位社会化外出考察学习;
四是针对共同关注的相关问题,组织学术性的研讨活动进行交流探讨;
五是为政府部门相关工作提供基础性研究服务和技术支持。
三、规划建设
(一)建设“全国职业院校混合所有制办学研究联盟”网站,临时挂“山东海事职业学院”官网。
(二)联合开展职业院校混合所有制理论和实践研究。
(三)适时组织社会化考察学习活动。
(四)做好下届全国职业院校混合所有制研讨会筹备工作。
(五)做好联盟理事吸纳工作,做好联盟组织建设。